中储粮：“三大建设”保证企业改革发展成效

    10月9日上午，国资委在京召开“深入学习贯彻习近平总书记关于国企国资改革发展重要指示批示精神”研讨会。会上， 8家企业作了发言， 20家企业作了书面交流，介绍了他们在学习贯彻习近平总书记关于国企国资系列重要论述过程中的体会和做法，在全面落实管党治党责任、加强国有企业党的建设、落实五大发展理念、积极推进供给侧结构性改革等方面的经验。党建网将其中的部分文章刊出，方便各界读者学习交流。

着力打造中储粮“金字招牌”

深化国企国资改革，是促进社会经济持续健康发展，实现中华民族伟大复兴中国梦的重大举措，作为维护国家粮食安全和服务粮食宏观调控主力军的中国储备粮管理总公司(以下简称“中储粮”)，要抓住改革的历史机遇，扎实推进提质增效，进一步发展和提升自我，更好地服务国家战略。

一、以“三个有利于”的要求推进企业改革创新

习近平总书记关于国有企业改革“三个有利于”的重大判断，是推进国企改革的根本指导，也为中储粮的改革发展坚定了信心、提供了遵循。

第一，毫不动摇地维护党和国家利益。中央储备粮是国家调控粮食市场的重要战略物资，是维护国家粮食安全的重要基石。中储粮在履行国家粮食安全战略中肩负着重大的政治责任、经济责任和社会责任。作为党领导下的国有企业，管住管好储备粮责无旁贷，在任何时候、任何情况下都必须坚定不移地把维护党和国家的利益、维护人民的利益摆到首要位置，始终做到对党忠诚、为党干事。

第二，毫不动摇地服务粮食宏观调控任务。中储粮垂直体系建设16年来，确保了储备粮数量真实、质量良好、调得动、用得上，在国家粮食宏观调控体系中发挥了不可替代的主力军作用。在农业供给侧改革启动，粮食收储机制改革背景下，国家粮食宏观政策继续保持稳定，主要品种仍要实行政策性收购，收购量连续过亿吨的趋势还将延续，政策性粮油去库存任务非常繁重，但不管任务多么艰巨，都必须要把思想和行动统一到党和国家的要求上来，确保调控任务完成。

第三，毫不动摇地推进企业改革发展。要按照“四个全面”战略布局，紧紧围绕调结构、去库存、降风险、稳收入，全力推进“管理优先、内涵发展、两线运行、分类指导”发展模式。管理优先，就是要巩固“两个确保”的成果，坚持不懈做实做细，努力做到少出事、不出事;内涵发展，就是要顺应去库存、去委托、去风险的主旋律，积极主动调结构、降成本、提效率，走集约化经营道路;两线运行，就是要在分(子)公司和直属库三个层面的政策性业务与经营性业务有效分离、独立运作;分类指导，就是要基于系统不同企业的禀赋条件，进行差异化定位，更好体现有所为、有所不为。通过改革，把企业的发展质量提高、发展基础夯实、竞争力提升、抗风险能力增强。

二、以“三个坚持”的举措实现企业转型升级

第一，坚持从严治企，打牢企业管理基础。“两个确保”是中储粮的生命线和全部工作的中心。管好天下粮仓，最根本的是要严格、严格、再严格。要把制度作为铁的纪律，保证系统上下统一意志、统一行动。要把“从严”的要求前置，从各项业务的开头就要从严，业务运行的过程管控更严，健全科学、严格的集团化管控机制。在强化制度的执行中，不留“暗门”，不开“天窗”，建立健全监督机制和问责机制，对顶风违纪、触碰底线、打擦边球等行为“零容忍”，成为硬约束。

第二，坚持集团管控，有效防范各类风险。中储粮在集团管控机制改革上要持续用力，突出“两个确保”根本任务，促进工作重心向主业回归、企业属性向管理回归、管理向集团管控回归，彻底纠正以往发展思路上的偏差。要严格机构编制的计划管理，改革财务管控体制和储备粮数量质量监督体系，在发展方式上实现由外延式向内涵式发展转变，由粗放式向集约型发展模式转变，由追求发展速度向注重发展效率转变，确保经济效益、运营质量和综合实力协调发展。

第三，坚持打造“金字招牌”，树立责任央企形象。中储粮要破除发展难题，更好地服务国家、服务人民，打造“金字招牌”，必须贯彻好“五大发展理念”，以思维方式的转变推动企业发展。要有战略思维，服从大局。做到企业利益服从国家利益，局部利益服从全局利益，当前利益服从长远利益。要有精准思维，抓住关键。在症结点和关键点上做文章、出实招，实施企业化、市场化、精细化管理。要有底线思维，防控风险。切实防范政策执行、舆情、法律、安全生产、资金管理等各类风险，做到不越边界、不踩红线、不碰高压线，杜绝“四风”“四害”行为。要有创新思维，增强活力。靠科技创新、理念创新和机制创新，激发内生动力，在市场竞争中增强实力，使中储粮名片成为名副其实的“金字招牌”。

三、以“三大建设”保证企业改革发展成效

第一，切实加强党的建设，将党的政治优势转化为企业核心竞争优势。把抓好党建作为各级党组织最大的政绩，这是中储粮履行企业职责的有力保证和必须坚守的政治方向、政治原则。要落实管党治党主体责任，把加强党的领导和完善公司法人治理结构统一起来，将党建工作纳入企业章程，实现“四个同步”“四个对接”。坚持党建工作与业务工作两手抓、做到两手都要硬，紧紧围绕企业改革发展谋划、部署和推进，推动企业改革发展稳定。同时，强化党建工作考核和责任追究，努力把党建工作“软指标”转化为“硬杠杠”。

第二，切实加强干部队伍建设，打造一支忠诚、干净、担当、有为的干部队伍。打造新时期的中储粮铁军，关键在于造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，尤其是中储粮作为承担政策性任务为主的企业，对干部品德、修养的要求优先于专业化的要求。要坚持选人用人正确导向，把党组选拔使用干部的导向和干部成长的基本路径，以及干部的考核评价，以制度化方式明确下来，不断营造风清气正的选人用人政治生态。同时，加大优秀年青干部的培养，敢于压担子、给平台、促成长。

第三，切实加强企业文化建设，增强中储粮人的凝聚力和归属感。在坚持“服务宏观调控、维护国家利益、严守三条底线”理念基础上，不断挖掘、提炼、完善中储粮的企业文化。在面临重大调控任务、管理任务、发展任务考验的关键时候，让文化支撑队伍精神脊梁，使之成为克服各种风险考验的价值之源、信心之源、动力之源。(中国储备粮管理总公司党组)

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