推动特色产业快速发展，打造阳信扶贫经验

今年5月份，中国畜牧业协会向38家具有代表性的企业和区域扶贫模式，授予其“中国畜牧产业扶贫优秀模式”的称号，旨在促进畜牧业企业在扶贫攻坚中的带动作用。其中，阳信肉牛产业扶贫获“中国畜牧产业扶贫优秀模式”殊荣。

发展特色畜牧养殖业是精准扶贫的有效途径之一。“唱响阳信牛肉品牌，打造中国第一牛县”，阳信县作为全国畜牧百强县、全国农业标准化肉牛示范县、全国肉牛养殖暨畜牧科技入户示范县，肉牛产业在“真扶贫，扶真贫”的脱贫攻坚战中起到了举足轻重的作用。

阳信县是全国畜牧百强县，也是全国农区肉牛存栏第一县和全国肉牛屠宰能力第一县。阳信一直大力开展“粮改饲”试点、基础母牛扩繁增量、牛肉电商交易平台等项目建设，促进了全县肉牛产业快速发展，有效带动了贫困户增收脱贫，并探索出土地流转实现脱贫、订单种植实现脱贫、企业务工实现脱贫等6种扶贫方式，以种养结合农区养牛模式推动肉牛特色产业快速发展，打造产业扶贫阳信经验。

“贫困户按照每亩900-1000元的价格将土地流转给肉牛养殖企业，由企业集中联片种植青贮玉米发展‘粮改饲’养牛，贫困户可通过土地出让金增收。”马文健说，同时，贫困户到企业打工种植青贮玉米或养殖肉牛，由农民变为产业工人，获得工资报酬。通过土地流转，贫困户将土地流转给肉牛龙头企业发展“粮改饲”养牛，农户通过土地出让金增收，实现脱贫。“粮改饲”是加快农业产业结构调整，提高农产品生产效率，优化肉牛生长期品质，增加牛肉附加值，促进农民增收的重要措施。

洋湖乡八里泊村与鸿安优质肉牛养殖公司签订了土地流转合同，农户、贫困户按照每亩900—1000元的价格将5000亩土地流转给鸿安公司，由企业集中联片种植青贮玉米发展“粮改饲”养牛，贫困户通过土地出让金增收，同时吸收村内有劳动能力的86名贫困人口到鸿安公司打工，负责饲料种植基地的除草、施肥、灌溉、喷药等田间管理，由农民变为种植产业工人，人均年获得工资报酬9000余元，实现了致富脱贫，2016年全县通过土地流转方式带动562个贫困人口实现增收脱贫。

有劳动能力的贫困户可与肉牛养殖场签订青贮玉米订单种植回收协议，由贫困户按照企业要求种植青贮玉米品种，企业按260元-300元/吨的协议价格全株回收，贫困户种植青贮玉米亩均受益1350元，较种植普通玉米亩均增收450元，实现增收脱贫。“我们还积极协调肉牛养殖、屠宰企业吸纳有劳动能力的贫困户入场务工，领取工资报酬，实现脱贫。”马文健介绍。通过订单种植和企业务工，能解决一批有劳动能力和发展能力的贫困户脱贫。

阳信县鑫源公司、华胜公司等规模以上肉牛养殖、屠宰企业积极吸纳有劳动能力的贫困农户到养牛场、屠宰场、皮革场务工，领取工资报酬，通过企业务工，增加工资收入实现“一人就业，全家脱贫”。目前，全县肉牛产业企业用工16520人，其中贫困户2200户、2835人，通过打工就业，户月均增收1800-2400元。

“对有劳动能力和养殖经验、缺乏购牛资金的贫困户，可通过赊牛养殖实现脱贫。”马文健说，由广富、亿利源、鑫源、华胜、华阳等龙头企业将犊牛、肉牛赊销给贫困户，签订回收协议，采取“赊小收大、赊瘦收肥”的模式，贫困户年头牛增收3000元;由龙头企业将母牛赊养给贫困户，贫困户养母牛繁育犊牛，企业订单回收犊牛，年繁育一头犊牛收入4000-4500元，养殖母牛10头以上的优先纳入母牛扩繁增量项目支持，实现养殖脱贫。对于无劳动能力的贫困户，可通过政府支持贷款、贷款贴息等方式获得资金买牛，托管给肉牛养殖企业或合作社，企业负责养牛，养牛利润由企业和贫困户按比例分成，贫困户实现增收脱贫。

贫困村还成立肉牛养殖合作社，由合作社与肉牛龙头企业签订养殖回收协议，合作社建设养牛场，吸纳村民进场养牛，由合作社统一种植青贮玉米、统一购牛、统一防疫、统一销售给龙头企业，实现贫困村整体增收脱贫。

阳信县翟王镇大道苏村的苏德常是村里的低保户，受养牛企业“照顾”，从2015年开始他将地里的玉米秸秆全部卖给了阳信亿利源清真肉类有限公司，增加了一定的收入，而以往的玉米秸秆他有的还田，有的则用作柴火。苏德常介绍说，玉米秸秆的售价是一斤6分钱，每亩地能产4000斤，这样每亩地比以前就多收入200多块钱。“2015年我种了15亩玉米，光秸秆就比往年多收入了3000多块钱。”苏德常说，2016年又包了一些地，种了20多亩密植性玉米，不光玉米产量高，秸秆的产量也高。

苏德常介绍，玉米秸秆除了卖给养牛企业，还可以用于换牛粪，增加土壤肥力，养牛企业也是优先卖给他，有时还免费给。

为支持阳信县的肉牛产业发展，该县采取了一系列惠民措施。聘请省、市畜牧兽医专家，指导组建专家技术工作队，通过发展肉牛特色产业实现脱贫任务。定期对养牛户开展肉牛养殖、疫病防控技术培训班，进行现场技术指导，全面提升养殖户的科技素质和技术水平。经阳信县畜牧兽医局争取，由各乡镇组织村级防疫员队伍，对全县畜禽落实强制免疫，疫苗资金和防疫人工费均由上级项目列支承担。对母牛养殖繁育户无偿提供冻精细管，实现母牛良种杂交繁育，确保贫困户的犊牛生长速度快、饲料报酬高，养殖效益大。

同时，2016年阳信县争取补助资金900万元，对养殖母牛10头以上的贫困户、合作社优先纳入母牛扩繁增量项目支持范围，按繁育一头犊牛补助2000-2500元的标准进行资金补贴，通过惠农一卡通将补贴资金发放到人。2016年，该县还获得全国“粮改饲”示范县支持资金1000万元，由乡镇办组织贫困村、贫困户、第一书记村与肉牛养殖企业签订青贮玉米种植回收协议，即每个贫困村发动联片种植青贮玉米600亩以上，就可实现当年3万元集体收入目标，同时给每个贫困户200元/亩兑付种植补贴，养牛企业全株青贮玉米60元/吨补贴。

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