中民投助力中国减贫 让农民变身产业工人

一个是“中字头”的大型民营投资集团，一个是“国家级”扶贫开发工作重点县，两者因“阳光”走到一起，因脱贫攻坚有了更深的交集。

2015 年，中民投旗下的中民新能投资集团在盐池县建设大型地面光伏电站，承诺用不低于光伏项目总投资额 20% 的资金帮扶盐池县脱贫摘帽。

20% 的资金有多少？中民投有幅蓝图，计划在 3到 5 年内在盐池县投资 375 亿元，截至目前，中民投已为盐池县脱贫攻坚投入项目资金总计 30 多亿元。

贫有百样，困有千种。旱渴荒凉的气候和自然条件，给盐池县盖上了贫困的印章。1983 年，盐池县贫困发生率高达 75%，从“三西”建设到“八七”攻坚、再从“千村”扶贫到新一轮扶贫，经过几代人坚持不懈的努力，2016 年贫困发生率下降到 8.5%。剩下 2.7 万的贫困人口，是盐池县最难啃的“硬骨头”。 

  贫中之贫也要拼。全面小康，重在“全面”，盐池县这场脱贫攻坚的“世纪之战”，“邂逅”中民投这种为民而投的“世纪担当”，两者携手战贫困，硬中之硬也要赢！

19.33 亿元投“光”

——“中民投送来了‘金饭碗’” 

在盐池，最不缺的是阳光，但阳光并不慷慨，除了给当地百姓晒出了一身黝黑的皮肤，还炙烤着大地上那可怜的水。拿阳光做文章，是中民新能的拿手把式，带着“提供清洁能源、服务国家战略”的核心使命，中民新能创新探索光伏扶贫模式，把金灿灿的阳光变成了贫困群众脱贫致富的“金饭碗”。

盐池县长流墩村的村民都知道这样一副对联：“地上没有地下没有蓝天上有，风不扶我雨不扶我产业扶我”。这是中民新能投资集团董事长白锐平在长流墩村村级光伏电站的大门口写下的。

长流墩村拥有广阔的草原，但这里的草是用来防风固沙的。千百年来，不毛的荒坡、漫天黄沙和山坡上的牧羊人，是人们最深的记忆。由于过度放牧，沙漠逐步侵蚀着草原，挤占着村民赖以生存的土地。自然条件恶劣，扶贫产业难以落地生根，脱贫攻坚的硝烟，在漫天的黄沙里若隐若现。 

2015 年，中民新能投资 2400 万元，在长流墩村建设盐池县首家村级扶贫光伏电站，占地 100 多亩，目前已经并网，为村集体年创收 20 万元。让村民靠墙根晒的太阳，如今成了脱贫致富的“金饭碗”，在长流墩村民眼里，中民投无私奉献有爱心，脱贫致富有办法。“中民投好着呢！”受访的村民纷纷称赞。

长流墩村的待遇并没有让其他村眼红多长时间，2016 年，中民新能投资 18.8 亿元，在盐池县全部 74个贫困村陆续建设村级光伏扶贫电站，项目总规划233MW。2016 年 12 月 31 日，74 个村级电站已全部建设完成，虽然电站尚未并网，中民新能却在 2016年提前向 74 个贫困村提供帮扶资金，每村 2 万元，合计 148 万元。 

黄记台村的贫困户赵红宗说，中民新能让他在亲戚们面前抬起了头，他再也不是上门借钱的“穷亲戚”了，因为中民新能在建设全球最大单体光伏发电基地时，流转他家 200 多亩荒地，给了 60 多万元的流转费。赵红宗对“全球最大”并没有多少概念，他只知道中民新能建设的基地已在全镇流转荒地 4.6 万亩，光流转费就有 1.27 亿元，周边 4 个行政村 6 个自然村的建档立卡户 284 户 916 人都和他一样，有了一笔不菲的收入。

虽然村村有了光伏电站，但这只解决了村里的集体收入，如何让阳光直接把钱“洒”进贫困户的家里，中民新能想出了一招“屋顶借光”——在村民的屋顶上安装光伏电站。中民新能拿出 5000 万元，在惠安堡惠苑新村、冯记沟务工移民新村等地 1700 户农户家开发建设 5.3 兆瓦屋顶光伏扶贫电站，其中惠及建档立卡贫困户 694 户。截至 2016 年 10 月，屋顶光伏电站已全部建设完成并实现并网发电。 

“2016 年底，我们已开始向贫困群众兑现收益承诺，连续 20 年每年每户可获得 3000 元的发电收益，农户累计收益可达 1 亿余元。”中民新能旗下中民光扶（宁夏）投资有限公司董事长、总经理白保林说。 

2.5 亿元投“贷”

——“银行敢贷给穷人了” 

2016 年底，周庄子村村民刘国安找村支书赵治勇要了份脱贫退出申请书，“养了 500 多只滩羊，赚了十几万，咋还能继续当贫困户？”刘国安说。 

而在一年前，刘国安还是村干部眼里的“老大难”，前两年父亲出车祸，高昂的医药费让这个本来就清贫的家庭一下子垮了，好不容易借遍了亲戚朋友的钱凑上了父亲的医药费，刘国安又得了肾炎。“要不是为了我老婆孩子，我真不想活了。”刘国安说。

直到去年，刘国安贷款买了 400 多只滩羊，家里的日子才有了起色，“要谢谢中民融盐扶贫担保公司，要不是人家给我担保，我哪能贷到这么多钱？”刘国安说。

刘国安口中的中民融盐扶贫担保公司，是中民新能与盐池县共同成立的专司扶贫的担保公司。该担保公司 2016 年 3 月挂牌营业，注册资本达 3 亿元，其中中民新能出资 2.5 亿元，盐池县政府出资 0.5 亿元，按照 1:10 的担保比例，可撬动 30 亿元银行资金。

这个担保公司有何作用？刘国安非常清楚，“银行敢贷给我们穷人钱了。”刘国安说，前两年想养猪，跑遍了县里的银行，没有一家敢贷给他，后来找私人借的 2 分的高利贷买了 40 头猪，结果当年猪肉价格大跌，还了高利贷后还欠了一笔饥荒。去年中民融盐扶贫担保有限公司到村里宣传，刘国安抱着试试看的态度报了名，当天下午担保公司的人就来核实情况，现场带着打印机就把手续办了，第三天手机就收到了宁夏银行 10 万元贷款到账的信息。

担保公司的动作快，刘国安的动作更快。收到钱第二天，他就把 400 多只滩羊买了回来，“这么好的担保公司对于我们来说是个机会，在担保公司的担保下，宁夏银行贷款的利息也低，在别的银行贷 10 万元的利息，可以在宁夏银行贷 20 万元。”为给贫困户降低几厘利息，担保公司的员工付出了十分努力，他们先后与宁夏银行、农行、邮储银行、联社等 7家金融机构签订合作协议，就合作模式下贷款利率情况多次与各家合作银行进行协调沟通，“最终各家银行同意降低担保贷款利息，且均控制在基准利率上浮不超过 60% 的范围内。”中民融盐扶贫担保有限公司总经理邸胜宝说。

刘国安把这个“好机会”告诉了全村人。目前，周庄子村有 30 多户贫困户在担保公司的担保下贷款300 多万元，搞起了滩羊养殖，周庄子已经成了滩羊养殖大村。

截至 2017 年 7 月，担保公司已向各合作银行累计出具担保意向书 2428 笔，拟担保金额为 48454 万元；累计提供担保笔数 1994 笔，金额 29408.6 万元，其中建档立卡贫困户 439 笔，贷款金额达到 3429.1万元。

5 亿元投“产”——

“滩羊成了群众致富的‘领头羊’” 

8 月 11 日，郭记沟村贫困户张正才在自家羊圈旁守了半天，原来是有只滩羊要下羊羔了，“去年中民投给了我们 20 只滩羊，到现在已经下了 22 只羊羔了。”张正才告诉记者。

2016 年，中民新能旗下中民光扶盐池农牧业公司在郭记沟村建设中民盐池滩羊（保种）养殖扶贫示范基地，以大户带小户的方式，扶持贫困户和养殖大户饲养“盐池滩羊”。第一批 3000 只有繁育能力的基础母羊已经投放到户，覆盖到该村全部贫困户。

“这羊会下羔，比我自己买的下羊羔多。”贫困户杨正补说，去年中民投给的 20 只母羊，现在已经下了 23 只羊羔了，“赚个七八千块钱不成问题。”

盐池滩羊，因其肉质细嫩、无膻味、味道鲜美、脂肪分布均匀，被认为是国内外肉羊质量最好的一种，曾在二十国集团（G20）领导人杭州峰会的欢迎晚宴上，被当作一道佳肴。然而，因为盐池县农牧民缺乏现代化的养殖技术和规模经营，深加工和产业开发经验不足，滩羊并没有成为带动当地农民脱贫致富的抓手。

2016 年初，中民新能从滩羊入手，与盐池县政府达成合作协议，以“龙头企业 + 养殖户”的方式扶贫，大力发展滩羊养殖业和深加工，注资 5 亿元成立滩羊公司。拟通过打造滩羊全产业链，通过优化、整合、盘活滩羊产业资源，创新滩羊养殖、加工、销售模式，让滩羊真正成为盐池贫困群众的“领头羊”。

为此，中民新能即将全面推进的滩羊产业链，将直接带领数千农户参与养殖和深加工，让农民变为产业工人，贫困户通过以羊入股分红和产业工人工资获得双份收入。

让农民变产业工人，这也是中民新能帮扶盐池县的“拿手好戏”。但这场“戏”的主角是贫困群众，要想登台献唱，必须要把基本功练好——扶智治愚。

中民新能通过政企合作、村企共建等开展党建工作，与盐池县扶贫办、农牧局、就业局等机构开展合作，为当地农民开展长期技能培训。2016 年，中民新能专门招聘了 9 名扶贫专员驻村开展基层服务，从根源上转变贫困群众的思想观念，切实提升他们的劳动技能、创业精神。而培训内容也实现“订单化”，围绕中民投在盐池县开展的帮扶项目，开展内容包括光伏组件清洁、绿化、滩羊养殖、面点制作及新型职业农民带头人滩羊养殖大户培育等 12 期培训班，培训当地贫困户 800 余人次。

赵红宗也参加了培训班，他选择的是光伏组件清洁的培训班，“我希望到中民投建设的全球最大单体光伏发电基地上班，离家近，农忙时还能下地。”赵红宗的愿望不会落空，基地建成后仅每年的场区养护、光伏板清洁、饲草种植加工等配套产业，就可以提供 400 多个就业岗位。而其他人也不用为工作发愁，中民新能在盐池建设的光伏低碳小镇提供约 100个就业岗位，滩羊产业可以提供上千岗位……

1.48 亿元投“房”

——“我家院子能挣钱”

屋后有羊圈，有光伏板，“每天喂喂羊，在宽敞的客厅里晒晒太阳，每年就能有过万的收入。”南梁村的贫困户郭万成坐在 128 平米的新房里，和记者聊了起来。“中民投让我们不出院子就能把钱挣了！”

在郭大爷家门口上贴着一块蓝色的牌子，上面写着“中民投援建 033”。“这是我们在南梁村开展美丽乡村帮扶项目的第 33 户。”中民新能宁夏盐池有限公司总经理王卓说。2015 年，中民投帮扶南梁村实施“美丽乡村”建设项目，为全村 37 户危房贫困户高标准地建了新房，盖了羊舍，安了太阳能光伏发电板。

而南梁村也在中民投的帮扶下焕然一新，宽敞的水泥路让村里爱美的姑娘们敢穿高跟鞋了，明亮的路灯让串门的老汉晚上走得更远、串得更晚了，配置齐全的村民文化广场让广场舞的音乐响彻整个村庄……

南梁村村民幸福的欢笑声，被中民投传递到了更多的村庄。从 2015 年开始，中民投投资 1.38 亿元，在顾记圈、黄记台、范记圈、施记圈等五个村子 868户实施“美丽乡村”建设项目。和南梁村一样，中民投为村民援建和改造高标准住房，并且一次性配套光伏发电和羊舍，为每个村建设一个集学习、培训、科普为一体的党建活动室，改善当地农户生产生活及居住条件。截至 2017 年７月，已完成 143 户房屋新建、480 户房屋改造工作。

相较于基地其他贫困村，黄记台村的村民更加兴奋，“中民投给我家盖了一栋 165 平米的二层小洋楼。”赵红宗指着村头的一排小洋楼告诉记者，第二排东边第一家就是他的新房子。

2016 年，中民投斥资 1000 万元给 59 户黄记台村民建起了 165 平方米的新房，外加院落式光伏发电装置和一座标准化养殖圈舍。通过中民投资和村民自筹方式，由镇村负责规划建设。46 户村民选择了二层楼房，13 户住习惯了平房的村民选择了砖瓦平房。今年年底，盐池县将整县脱贫摘帽。但中民投人还不愿早早地站在嘉奖台上，他们把盐池的贫困群众“扶上马”，还要亲自牵马送一程，他们要在全面小康的彼岸，目睹每一位盐池县的贫困乡亲顺利抵达。

为盐池县的脱贫攻坚而“投”，这是中民投演绎“知恩反哺”的现实样板。正如白锐平所说，“民投为民，永不动摇；为民而投，永不懈怠！”这就是中民投的“世纪担当”。

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