雄安创新产业战略首秀 破局军民融合

雄安新区首个产业创新的发布会，聚焦军民融合。9月20日，在雄安光启军民融合重大项目落地河北签约仪式上，雄安新区管委会与光启技术（002625.SZ）及光启科学（00439.HK）等光启集团所属企业（简称：光启）签订战略合作协议，雄安新区军民融合创新平台—雄安光启军民融合创新中心正式成立，光启超材料前沿技术研究院和光启新型发动机先进技术研究院拟在雄安新区规划成立。

雄安协同光启尖端科技力量，打造军民融合创新平台，在体制、产业及市场等多方面为军民融合发展破局，其平台所产生的产业集聚力量，亦为疏解北京非首都功能奠定了良好的基础。

专家表示，发展高端高新产业，积极吸纳和集聚创新要素资源，培育新动能，是雄安新区的7个重要任务之一。选择军民融合作为雄安的首次创新产业战略发布，是雄安新区履行国家级新区职责的重大决策，全力推动高精尖技术成为促动社会经济发展的强大推动力。

当日，河北省人民政府、保定市人民政府及5家合作单位亦同时与光启签订了备忘录和战略合作协议。河北省委书记赵克志，省委副书记、省长许勤，省委常委、常务副省长袁桐利，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚等省市领导，及光启集团创始人、光启技术董事长、光启科学董事局主席刘若鹏等光启高层出席会议，省委常委、副省长，雄安新区党工委书记、管委会主任陈刚主持仪式。

体制破局：雄安光启携手探索军民融合创新机制

这也是雄安新区首次提及军民融合发展。作为继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一国家级新区，雄安新区的发展是千年大计、国家大事，是以培育创新驱动发展为宗旨的战略新区。而在今年6月20日的中央军民融合发展委员会第一次全体会议上，军民融合发展上升为国家战略。军民融合发展如何在雄安这个国家级新区进行破局，成为焦点所在。

对雄安与光启联手成立雄安光启军民融合创新中心，有专家认为，雄安新区承载了国家科技创新与改革的重任和使命，在军民融合领域，要实现深度融合，突破机制、体制的创新。雄安光启军民融合创新中心将依托雄安的发展机遇，以军民融合为主要方向，突出应用导向，深化雄安与光启的合作，推动创新驱动引领，将前沿技术转化成为战略性新兴产业。

“科技创新是社会生产力、部队战斗力与综合国力的核心战略支撑。”光启集团总裁刘若鹏在致辞中表示，创建雄安光启军民融合创新中心，是坚决贯彻关于坚持创新驱动发展和军民融合发展的新举措；是加大源头科技创新力度，加快推进尖端技术转化成生产力、战斗力的新机制；是疏解北京“非首都功能”的新平台。“创建雄安光启军民融合创新中心并在河北省落地一系列重大项目，就是要提高尖端技术对生产力和战斗力的贡献率。”

业内认为，作为国家级新区，雄安新区承载了国家科技创新与改革的重任和使命，有动力和能力进行从没有过的创新和突破，尤其在军民融合领域，要实现深度融合，突破机制、体制的创新。而光启作为军民融合领域的领跑者，在雄安的布局不仅是自身发展需求，也是历史机遇释然。雄安可以与光启合作，在股权、人才、税收、国家政策等方面大胆尝试，合力在雄安新区打造深度军民融合创新示范基地、创新特区。

“雄安光启军民融合创新中心的设立，是雄安新区和光启探索军民融合创新机制、拓展军民融合深度广度的重大举措和先行尝试。”北京军事科学院军制研究部研究员栾大龙大校认为，体制上的破局，有助于打通军民融合领域跨部门、跨领域的障碍，探索影响军民融合的重大问题，搭建理论与实践、国防经济与市场经济、打赢战争与科技支撑等方面的桥梁，拓展发展空间，形成以雄安为中心，辐射全国的军民融合新体系、新生态、新标杆。

协同发展：“两院一中心”落地雄安

当天，雄安新区管理委员会与光启也签订战略合作协议，双方将依托雄安新区区位优势与重大战略发展机遇，以及光启在超材料等颠覆性技术创新和企业发展机制创新实践，落实军民融合国家战略、创新军民融合深度发展机制，雄安新区与光启携手探索军民融合创新机制，推动加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，为国家军民融合综合性法规出台提供经验，为构建军民一体化的国家战略体系和能力提供可借鉴的标准，培育创新驱动发展新引擎，助力雄安新区千年之城建设。

而作为雄安新区破局军民融合发展的重要载体，雄安新区首家军民融合创新平台—雄安光启军民融合创新中心备受关注。据了解，雄安光启军民融合创新中心的设立，旨在为国家加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局，逐步构建军民一体化的国家战略体系和能力提供可借鉴的经验和标准。前期将进行创新体制机制、拓展融合领域、深度垂直融合和拓展发展空间等军民融合方面的工作。

当天签约仪式同时宣布，光启超材料前沿技术研究院和光启新型发动机先进技术研究院在雄安新区规划成立。资料显示，光启超材料前沿技术研究院将围绕军民融合战略和新兴产业战略，通过军民两用技术协同，建设成为以复合超材料智能结构为特色的、以电磁功能、力学功能、射频功能、耐环境功能等为方向的集研发、设计、应用、服务一体化的综合研发机构。光启新型发动机先进技术研究院将通过整合光启全球一流创新资源，以培育战略性新兴产业为重点，努力填补我国发动机的技术和产品空白，满足国内各行业对不同功率量级新型发动机的急切需求，实现发动机技术在我国国防、民用工业领域的全面应用和产业化发展。

产业集聚：多项军民融合重大项目落地

专家表示，雄安光启军民融合创新中心，除了在机制、体制的创新，亦承担了产业平台的作用，为疏解雄安作为北京非首都功能做好一定的前期基础。

而强强联手所带来的产业集聚效应立杆可见。签约仪式当天，光启与河北省人民政府及保定市人民政府签订了备忘录和战略合作协议，超材料创新产业基地、新型转子发动机创新产业基地拟在保定市选址建设；也与中国电信集团、建信信托、中京华宇、解放军第三三零二工厂、河北敬业集团等5家企业签订战略合作协议，全面布局军民融合、警民合作、智慧城市等相关垂直细分领域。

其中，光启与中国电信将在军民融合、警务科技共享平台、智慧城市、智慧交通等领域开展合作，同时与雄安新区开展全面合作，助力打造未来之城、科技之城；与陆军大型骨干企业解放军第三三零二工厂在装备赋能、装备改进性维修领域、新装备维修保障设备领域、装备修理大数据和信息管理领域等方面进行合作，利用光启的超材料等关键技术促进陆军及通用武器装备领域实现跨越式、可持续发展，整合军、民、商各种资源，共同拓展国内外市场；光启将与中京华宇紧密合作，充分利用双方资源、信息、技术和人才优势，探索联合成立军品贸易公司，共同拓展国内外市场。

而在军民融合领域，光启已早便在产业协同合作商尝试“破冰”。今年8月，中国建设银行控股的非银行金融机构建信信托有限责任公司旗下公司建信（北京）投资基金管理有限责任公司，共同成立光启建信（深圳）军民融合产业股权投资基金管理有限公司，助力军民融合的发展，同时，基金参加了中国联通集团的混改。

对于雄安新区而言，多项落地的军民融合重大项目都具备高科技、新兴产业、创新性机构等特点，而这些产业的聚合效应，也有助于雄安发挥疏解北京非首都功能所面临的压力。

“此次全面合作，是光启深耕军民融合领域、加速垂直细分领域深度布局的重要节点和里程碑。”刘若鹏表示，经过7年的发展，光启已经在创新技术上有深厚的积累，而创新是为了让生活更好更安全更环保，目前，光启正致力于将创新技术和行业需求相结合，让创新科技在军民融合、警民合作、智慧城市等细分垂直领域得以纵深应用。

技术创新：超材料迎来产业发展新契机

而选择光启作为军民融合发展破局的合作伙伴，显然雄安是“慧眼识英雄”。

“光启自创建以来，经历了从无到有、从文到武、从科学创意到装备变革的一系列考验与磨炼，极大的缩短了超材料科学转化成为战场实际战斗力的创新周期，实现了跨越式的发展。光启也从一支小微创新团队发展成为一支从事超材料技术装备、创新型航空器以及人工智能的尖端技术创新集团。”刘若鹏表示，在这个发展过程中，光启深切体会到，当今世界任何一个强国都是通过军民融合催生技术革命、夯实军事实力、增强综合国力并最终形成广泛规模应用的。

作为军民融合领域的创新科技领军企业，光启一直致力于超材料交叉学科及其应用领域的探索。成立迄今，光启的专利申请总量超过4400件，其中超材料领域专利申请量占该领域专利申请总量的绝对优势。全球第一份超材料领域国家标准《电磁超材料术语》为光启牵头起草，去年10月1日正式实施，打破了欧美对前沿科技的技术和标准垄断。由光启旗下的深圳光启高等理工研究院牵头、国家科技部批准的首个超材料领域“863”项目“超材料及其相关器件关键技术研发”，也在今年通过了验收。

超材料是当前国际上应用于现代高端装备领域最热门的新兴技术之一。公开资料显示，以超材料技术为基础，光启集团尖端装备业务现已形成了超材料功能结构件、超材料电磁罩、超材料天线及优化组件三大产品体系，相关产品已在我国多型军用飞机、海军装备、导弹、反隐身雷达系统等核心高端装备上逐步得以应用。此外，光启集团尖端装备业务也积极向电磁防护应用领域延伸。光启尖端自2011年成立以来，已承接国防军工项目超过40个，参与评估攻关难题100余项，其中涉及多项国防重点型号装备。

目前，超材料经过多年的发展，在各种残酷环境进行测试，完成了技术化、工程化到产品化的过程后，实现了从科学实验到高尖端装备的应用，也具备了可以在所有可称之为装备的硬件上进行普及的可能性，在军民融合的背景下，超材料迎来了产业发展的新契机。

刘若鹏表示，军民融合创新牵引技术产业革命的规律，需要光启在新的时代下融合更多的交叉技术，在更短的时间里形成技术体系的革新与跨代，形成科技、军事、产业的核心竞争力。

栾大龙大校认为，创新、科技、技术、资本等，是军民融合发展的关键，成熟稳定的军用技术转入民用，可以为经济社会发展提供强大的推动力，而作为“国家与国家之间的技术战略较量”的重要领域，超材料的发展无论在国防军工领域，还是在军民融合领域，均大有可为。

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