涨幅全国第二 长沙新政要求房价环比零增长

连续出台楼市新政，土地价格却连续上涨，地王频繁出现。

在10月房价涨幅升至全国第二后，11月24日长沙连夜出台楼市调控新七条措施。期望实现房价11月环比零增长。

调控加码

今年前8个月，长沙房价的主基调是稳中有涨，但9月份起，涨幅加大。

国家统计局发布的70个大中城市住宅销售价格统计数据显示，10月份长沙新建商品住宅价格环比上涨4.5%，涨幅跃居全国第2位。

11月13日，长沙市有关方面召集开发商举行“控房价、防泡沫、防风险”等为主题的座谈会，贯彻上级决策部署。11月17日，湖南湘江新区管委会集体约谈辖区包括梅溪湖板块在内的开发商，明确表示将就违规捂盘惜售、哄抬价格行为进行严格查处，严格审查开发商拿地资金，并加大土地供应量。同时，也将加强对“双外”（外地工作，外地户口本地工作）购房的控制。

而在11月22日长沙梅溪湖B-39地块地价首次突破9000元/平方米之后，坊间也传出当地相关部门约谈辖区内开发商的消息，主题同样是就稳定区域房地产市场价格提出告诫和要求。

11月24日晚8点，长沙市政府常务副市长陈泽珲紧急召集各区（县、市）和市直相关部门主要负责人举行长沙维护房地产市场健康发展工作专题会议，连夜决定实施楼市调控七条措施，确保长沙房价实现11月份与10月份环比零增长。至此，全国房地产调控重点城市已增至17个。

长沙市实施的这七条调控措施，分别是严格房价审查、严格预售网签、开展重点稽查、严查投机炒房、强化资金管控、增加有效供应、曝光不良企业等。并对长沙房地产市场调控的责任和举措进行了明确分工，对近段工作进行了具体部署，以稳定房地产市场预期。

调控政策一出，长沙当地一些业界人士认为，长沙此轮调控重在营销监管模式的创新，效果或将非同凡响。但与其他重点城市调控措施不同，长沙市此次调控由于没有提及限购限贷限地价等内容，长沙当地业界也有部分人士认为当地政府此轮调控的决心和政策实施的力度不够。

为贯彻长沙市政府的楼市调控决策部署，长沙市住建委和长沙市发改委也立即联合开展了专项检查和督查，并对违规项目进行了公开曝光。目前此次专项行动已经完成了对该市今年批准预售的135个房地产开发项目及所有房地产中介机构的全面检查，对其中31个项目存在的公示不全、不及时等现象和违规预售等严重违法行为提出了整改要求并采取了相关措施。

其中，梅溪·正荣府项目除违规收取带预订款性质的费用外，其售楼部现场未按要求公示相应文件和证件，且开发商和销售负责人拒不配合检查，且未按要求及时整改。长沙市住建委已对该项目涉嫌违规预售行为进行查处，给予暂停网签等处罚。

为进一步巩固和扩大房地产市场调控成果，11月26日，长沙市政府常务副市长陈泽珲再次召开专题会议。会议提出，要透彻分析长沙市住宅和土地的供需情况，科学制订住宅和土地供应计划，有序供应，以满足长沙市民刚性居住需求。同时，还要求各相关管理部门在大数据分析、模型化管理、常态化调控等方面积极探索，不断提高对房地产市场的调控管理能力。

11月28日，长沙市国土资源交易中心在多个渠道发布了一则《中止挂牌公告》，紧急叫停了即将于12月份上市的[2016]长土网056号、[2016]长土网057号两宗土地的挂牌交易。公告称，被中止挂牌的两宗土地是为了配合《长沙市土地市场调控的七条措施》，待挂牌方案调整后再恢复挂牌。

随后，湖南银监局也于11月30日下发文件，鼓励银行从严执行房贷利率政策，严禁变相放宽贷款条件、防止“假按揭”和“零首付”等违规行为。

“地王”不断引来调控

今年以来长沙的土地市场格外热闹，时不时冒出的“地王”，一次又一次地把长沙楼市推向国内舆论的风口浪尖。

4月21日，经过46轮竞价，江西省正荣房地产有限公司以112208万元的价格，竞得了位于长沙梅溪湖板块的[2016]长土网013号地块，溢价35100万元，溢价率45.52%，折合楼面价4148元/平方米。由此，诞生了今年长沙首个地王。

国庆节前一天的9月30日，位于长沙圭塘区域的挂牌号为[2016]长土网039号的地块，在经过9家房企213轮激烈竞价后，被浙江中天以182998万元的成交价一举拿下，溢价率221.03%。折合楼面地价6115.05元/平方米，创长沙新高。

由于近年来长沙土地市场大幅减少了住宅用地的供应，高溢价下不断出现“抢地大战”。

11月22日，长沙地产圈最关注的梅溪湖B-39地块，经过20家开发商114轮竞拍，被厦门建汇房地产开发有限公司以289987万元的成交价揽入怀中，溢价180.03%。折合楼面地价9240.8元/平方米，标志着长沙地价首次突破9000元/平方米。

一周之后，位于南城板块的编号为[2016]长土网050号的一宗纯住宅用地，经122轮竞价后，最终以总价72098万元由广东美的置业有限公司成功竞得。溢价率120.2%，折合楼面价4476.8元/平方米。

在全国稳地价、稳房价的语境下，B-39地王的诞生，被视为“决定政府调控节点及力度”的关键事件，促成了长沙楼市调控政策的加快出台。

或双管齐下

有长沙当地业内人士对中国房地产报记者指出，今年的长沙楼市，一方面确实火爆空前，另一方面也主要存在两大问题：一是房地产市场秩序的混乱，需要持之以恒地进行铁腕整治；二是土地的高溢价效应，需要在完善竞价机制的基础上增加对住宅用地的有效供应。

长沙市统计局11月22日公布的2016年1~10月长沙经济运行快报显示，1~10月份，长沙市完成固定资产投资5580.8亿元，同比增长13.8%，增幅回落3.0个百分点。房地产开发投资1041.67亿元，增长22.2%。商品房销售面积2092.41万平方米，增长37.9%；其中住宅销面积1881.58万平方米，增长40.2%。

而为了促进楼市的可持续健康发展，不仅仅是开展重点稽查、曝光不良企业。

据11月中旬参加了在长沙举行的有住建部相关人士出席的长沙楼市调研座谈会的开发商负责人回忆，在当天的座谈会上，不少开发商还就增加土地市场供应、完善市场竞价机制甚至可以考虑限价熔断机制探索等方面提出了建议。比如，参照国内一些城市已经在探索实施的土地出让思路，推出限地价控房价竞配建物业、减少项目的建筑面积等措施。

在该位人士看来，偏离值过大的地价容易催生楼市泡沫，在政府层面调控楼市、稳定房价态度坚决的当下，任何“不和谐”因素都或将加速区域楼市调控的不断加码。

据克而瑞长沙机构数据统计，11月份长沙市内六区成功出让8宗土地，1宗中止挂牌，出让总面积为56.74万平方米，出让金总额为46.47亿元，环比分别上涨148%、662%。

截至目前，12月份长沙市内五区计划挂牌出让的9宗土地，包含了5宗商住用地、2宗工业用地、2宗住宅用地，其中一宗商住用地和一宗住宅用地已于11月28日被公告中止挂牌。

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