北京丰台—河北固安“联姻”共建京津冀高端商贸物流产业集群

北京商贸流通产业最为集中的区域——丰台地区的非首都功能疏解工作取得重大进展。26日下午，北京市丰台区非首都功能疏解对接合作签约仪式在京隆重举行，标志着京津冀协同发展又迈出坚实的一步。

签约仪式在北京丰台区人民政府新闻发布厅举行。签约仪式上，北京市丰台区与河北省固安县就丰台区商贸物流产业集群转移升级至固安事宜签订战略合作协议。

河北省发改委主任陈永久，北京市丰台区委副书记、区长冀岩，区委常委、副区长高峰，河北省廊坊市委常委、常务副市长李波，河北省廊坊市发改委主任朱建强，河北省固安县委书记杨培苏，两地各有关部门负责人，以及此次非首都功能疏解对接承接地——京津冀（固安）国际物流商贸城有限公司负责人，行业商协会负责人，商户代表，媒体代表共一百八十余人参加签约仪式。

借疏解做升级，打造京津冀城市协同发展新标杆

针对此次签约仪式，业内专家认为，这是京津冀一体化进程中一次重要的官方战略合作，对于京津冀推动建设一个层次分明、梯度有序、分工明确、布局合理的京津冀城市群区布局规划具有极高的示范意义，并将极有可能打造非首都功能疏解的“丰台-固安模式”。众所周知，京津冀协同发展之所以上升为国家重大战略，不仅在于京津冀具有成为引领和支撑全国经济发展的重要增长点，更成为具有国际竞争力和影响力的重要区域。在京津冀协同发展定位中北京主要定位于打造以首都为核心的世界级城市群，为推动这一战略定位的及早实现，北京需实现轻装上阵，通过功能疏解、产业转移等措施，腾出发展空间，而这需要周边特别是河北的大力支持。

在三地协同发展中，北京的策略选择非常关键，而其中北京非首都功能疏解可以说是京津冀协同发展的重点和难点所在。2015年以来，北京市更是把有序疏解北京非首都功能作为落实首都城市战略定位，解决北京大城市病，优化提升首都核心功能的先导和突破口，北京市“十三五”规划纲也将落实首都城市战略定位作为衡量发展的根本标尺。非首都功能疏解这一步迈好了，将对京津冀的产业布局、交通布局、生态布局、城镇布局和公共服务布局等产生重大而深远的影响。其中，区域性物流基地和区域性商贸物流产业作为非首都功能疏解优先规划的疏解重点。不过，当下非首都功能疏解，特别是商贸流通产业集群等首期重点疏解的非首都功能进展缓慢的主要原因在于首都具有极大的吸引力，对于众多非首都功能产业而言，从本质上是不愿意走也没有信心走，若要从根本上解决北京非首都功能疏解的难题，不仅要从根本上解决非首都功能去哪里，更需要借非首都功能疏解、做升级。

新思维新格局，丰台－固安城市互联造新机

此次丰台区与固安县签订非首都功能疏解对接战略合作协议，不仅是京冀两地点对点战略对接，更是京津冀一体化中首次不从简单的物理空间转移来解决非首都功能疏解，而是从产业升级与产业集聚层面，分点规划京津冀城市群不同功能定位，进而打造不同产业布局的创新城市共同体，最终连点成线，连线成面，推动以北京建构以首都为核心的世界级城市群实现，助力京津冀协同发展。

作为京南发展的价值沃土，北京市丰台区着眼这一国家战略和北京城市定位，率先主动与周边地区达成战略合作，既能够极大拓展城市外延，又能够尽早实现城市发展的战略布局，抢占未来发展的战略先机。丰台区通过与固安县就商贸物流产业的外迁升级达成战略合作，在京津冀世界级城市群建构的时代背景下，通过将区域内城市优质资源集中高效使用，推动产业转型升级，战略性以非首都功能产业疏解激发两地城市发展机遇，彰显北京作为世界级城市地位的领导力和影响力，为京津冀一体化城市合作的树立示范标杆。

而在城市联动、产业协同的战略合作指引之下，固安立足“京津冀一体化国家战略及北京非首都城市功能转移”的天时优势，伴随京津冀交通一体化格局的成型，立足环首都1小时经济圈“近京”优势，立足“接壤北京，紧邻京南，位居京津冀三地核心中心区”的得天独厚交通区位，集聚商贸物流产业向心力，通过积极发挥功能疏解及首都核心区生态建设的服务作用，打造北京商贸物流产业首选转移升级地。

融入世界级城市群，打造全球产业新磁场

当前，为响应京津冀协同发展国家战略，承接北京非首都功能疏解转移，固安正着力打造以“京津冀（固安）国际商贸城”为平台的高端智慧商贸物流产业集群，项目一期总投资金额约716亿元，已启动全面建设。立足丰台－固安两地交通地域一体化优势打造智慧物流+智慧商贸产业链生态圈，立足“时尚之都，固安发布”的形象定位，整合时尚产业链，通过土地空间的创意开发，打造全球第六大时尚发布中心，协同全球时尚集团，建造国际时尚在亚洲的权威发布中心，并在全球范围联动各国高端时尚产业入驻。京津冀（固安）国际商贸城以智慧商贸、智慧物流为支撑，涵盖时尚文创产业、文化旅游产业，融合智慧商务、会议会展、动漫文创、非遗文化、休闲购物等多种功能于一体的北京特色环首都卫星城和京津冀协同创新先行区。

在京津冀协同发展战略背景下，通过建设京津冀高端商贸物流产业集群，聚合全球产业力量，以世界级战略目光，深度参与国际产业分工，以国际时尚为形象品位，以智慧城市理念为城市发展的指导思想，借北京非首都功能转移，通过产业升级，推动产业集聚，产城一体，以产助城，立足固安建构京津冀一体化核心连接点，推动固安融入并成为京津冀世界级城市群中重要的节点城市。

京津冀协同发展，构建世界级城市群，集聚产业力量，建设全球产业共同体，京津冀高端智慧商贸物流产业集群势在必行。

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