“被裹挟”的中兴?

中兴事件落锤定音

6月7日，美国商务部部长罗斯宣布与中国中兴通讯公司达成新和解协议。这距离4月16日美国商务部工业与安全局对中兴通讯激活拒绝令已过去56天，该拒绝令禁止中兴通讯采购美国企业的零部件、软件、技术服务至2025年。

在美国商务部6月7日发布在其网站上的声明中称，罗斯当天宣布中兴通讯已同意支付罚款和采取合规措施来替代美国商务部此前针对该公司向美国供应商采购零部件执行的禁令。声明指出，根据新的和解协议，中兴公司支付１０亿美元罚款，另外准备４亿美元交由第三方保管，然后美国商务部才会将中兴公司从禁令名单中撤除。

这标志着困扰这家公司的供应链问题将在短期间内得到解决，随着拒绝令的解除，中兴将能够继续从美国采购构成其主要产品所必需的部件和软件，而由于遵守拒绝令而停止的主要经营活动也将能够得以重启。

中兴“被裹挟”导致“史上最严厉处罚”

但是需要看到的是，即使是调整了其原先做出的直接激活拒绝令的处罚措施，在美国商务部的公告中仍然称中兴事件是美国商务部历史上罚款金额最多、处罚最严厉的案例。分析人士普遍认为，这显然和当前的中美贸易大背景是分不开的。中兴通讯疑是“被裹挟”进了中美贸易关系和美国内部斗争中，成为了美国用于贸易谈判的筹码和美国内部政治斗争的工具，导致了“史上最严厉处罚”。

中兴事件的发生背景，是特朗普上台以来，奉行“美国优先”原则，在执法上体现为抛弃贸易公平，不遵守协议基本规则。这从其挥舞贸易大棒，不止是针对中国，同时对欧盟、日本等其传统盟友，还有俄罗斯、印度等主要经济体均发起贸易争端就可以看出来。而中兴事件按照特朗普自己的说法，就是他本人授意将其作为中美贸易谈判的筹码，实际上特朗普也是这么做的，亲自下场先将中兴禁止，然后再推特发文同意寻求替代解决方案，而美国商务部则配合特朗普放出风声同意寻求替代禁止令的制裁措施，以让中兴通讯恢复业务。

如果说特朗普和美国商务部现将中兴通讯“关闭”后再“唱红脸”透露出可以商量的意思的话，那美国国会部分议员以国家安全为由反对特朗普政府放松对中兴的制裁这样的做法，则既迎合了美国国内反对中国的声音，又通过这样“唱白脸”的方式更好的要价，将中兴这个“贸易筹码”运用到极致，榨取最大利益，也正是这样的内部博弈使得事件的解决时间拖长，而为了压制内部的反对声音，才导致了美国商务部开出“史上最严”的处罚单。而对于中兴通讯来说，短期内不可能寻找到替代的器件和软件供应商，在面临企业生存的情况下，只能接受美国开出的严苛条件。这正是中国社科院学部委员余永定先生在其文章《美巨额罚款公正还是勒索?》中揭示的美国貌似公正面目下的勒索的套路重演。

顶住压力，决不言退才是强者姿态

但对于中兴通讯来说，这时不管再怎么抱怨美国不公、时运不济都没有任何意义，只有活下来，坚持创新投入，提升自身竞争力，才是强者应有的姿态。

尽管中兴通讯受到美国商务部“史上最严”处罚有其时代背景，但毫无疑问，中兴通讯自身犯下了错误是直接的内因。由于少数几名干部和员工的工作失误，以及管理流程未落实到位，使得给美国商务部承诺的35名员工的处罚没有完全执行并向美国商务部做出了不实陈述，这并非故意欺骗的错误看起来微不足道，但也反映了中兴通讯在合规文化和管理上存在问题，正是由于合规文化没有深入灵魂，以及管理流程没有得到有效落实。而这导致了非常严重的后果，教训非常深刻。

而要做到从哪里跌倒就从哪里爬起来，中兴通讯需要进行深刻反思。据媒体报道，中兴在其内部给员工的一封信中表示：本次事件的发生，从目前内外部调查的结论来看，直接原因是少数几名干部和员工的工作过失所引发，但我们必须深刻地认识到，其实质反映了公司在合规文化和管理上存在问题。我们要组织广大干部和员工对事件进行复盘和反思，吸取教训，并切实问责，防止今后再有类似情况发生。我们要强化合规文化，进一步加强内控建设，完善公司合规体系，始终把合规作为企业发展的战略基石。

作为全球第四大通信系统设备商，同时也是中国最大的通信上市公司，更是关系到中国信息产业整体发展的重要企业，国家和行业都需要中兴通讯满血复活，尽快回到正常经营轨道上来，而其内部的深刻反思和随后的改变是一个良好的开始。

立足更高远目标，推进信息产业向前发展

中兴通讯自1985年成立，在其33年的发展历程中，总共超过30万员工先后加入公司，这些中国通信人立志创新、筚路蓝缕、前赴后继，成就了中国企业在通信领域的全球竞争实力，中兴通讯在全球化上的努力和成功，“也带领许多国内信息产业链的公司也走向了世界，无数的合作伙伴陪伴着中兴这样的通信系统设备商扩展了欧洲、非洲、南美洲等全球市场，而这些产业链合作伙伴的进步也提升了中兴通讯的全球竞争力，也正是这样的互相促进才实现了中国信息产业的进步。

借用丘吉尔的名言，禁令的解除，对于这样的中兴通讯来说，“不是一个结束，甚至不是一个结束的开始，最多只能算是一个开始的结束”。为其错误付出巨大代价的中兴通讯，需要以勇气和担当，树立更高远的目标，影响更多的企业，独立自主，实现中国和全球通信信息产业大发展。

以合规作为战略基础和经营底线，打造全球竞争力。随着国际政治经济形势的变化，“筑墙时代”中企业将面临更多来自于别国的经营风险，需要全球化采购或者以实现全球化业务为目标的企业，必须更加重视合规。中兴通讯正是由于合规出现问题才导致了其被美国抓住把柄。中兴通讯2017年在合规组织体系建设、业务合规体系建设、合规文化上建设已经投入了大量资源，经过此次事件之后，中兴将更加重视合规建设，将合规作为公司的战略基础和经营底线，而这将构建其全球竞争力。

坚持投入，加强核心技术自主创新，提升产业竞争力。中兴通讯在创新方面，长期保持营收10%以上的研发投资强度，连续8年位居全球PCT专利申请前三，在5G标准和专利上保持高强度投入且取得了很好的成绩，可以说是中国创新的代表。本次事件暴露出了中国信息产业在基础核心技术上的短板，已经引起了中国全产业链企业的重视，而中兴通讯也将会继续加大创新的投入，尤其在核心技术上提升竞争力，与产业链伙伴一起构建更为健康的供应链，提供更具竞争力的产品和解决方案。

勇于担当，强化服务能力，为客户提供精诚服务。中兴通讯在其33年发展中形成了直面困难、勇于担当的企业文化气质。在事件发生后，公司始终把保护员工、客户和消费者、供应商、合作伙伴的权益放在首位。多方努力，寻求最大可能、尽快的解决问题。同时，公司勇敢直面存在的问题，克服一切阻力在合规建设、公司治理方面变得更优秀。在对客户的服务上，在事件发生期间，8万员工仍然在合规前提下尽可能的坚守岗位、履职尽责。服务是中兴通讯市场立足的根本，中兴通讯将更加强化其服务能力，与客户实现共同发展。

以5G和AI为核心，强化生态合作，推进行业数字化转型。技术和产业的结合需要有健康的产业生态环境，而随着5G、AI等技术的发展并逐渐成为通用技术，与物联网、数字化转型等应用技术深度结合，将驱动人类社会进入万物智联的智能新时代。作为5G先锋，中兴通讯致力于实现5G技术、商用和规模经济效益的三大领先，在AI领域，中兴通讯发布了《人工智能助力网络智能化白皮书》，以及自有人工智能uSmartInsight平台，助力运营商客户实现网络智能化，提升网络性能和效率。可以预见，中兴通讯将持续以5G和AI技术为核心，驱动智能时代演进，赋能运营商数字化转型，并进而推动全行业的智能化转型。

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