网约车新政大棒挥下？从滴滴大规模清退非京牌车辆聊起

用“动荡又起”这个词来形容目前的网约车市场，似乎毫不为过，在2016年12月21日出台的北京市《网约预约出租车经营服务管理细则》中，虽然对车型的要求稍有放松，但对司机、车辆的资质要求更加严苛，除了要求“京人京车”，申请接入网约车平台的个人及名下车辆必须取得网约车驾驶员和车辆资质，而且名下没有其他巡游车（出租车）和网约车，并驾驶自由车辆提供网约车服务。当时《细则》给予了已在北京开展网约车业务的相关公司、驾驶员及车辆五个月的过渡期时间。

如今五个月的过渡期即将过去，北京、南京等多地的细则都逐渐落地实施，从3月20日起，就有媒体开始爆料滴滴将停止对北京非京牌司机派单，此消息很快也得到了官方的证实。在官方的回复中，表示目前滴滴正在按照新政进行逐步的调整，从3月20日开始逐渐停止对北京三环内的非京牌车辆派单。其实不仅仅是滴滴，易到等网约车平台也都在对平台上的外地牌照车辆进行清理，这也意味着 “剪不断理还乱”的网约车市场即将真正进入“正规军”时代。

 

严苛新政纷纷落地 各大平台收缩业务求转型

除了北京，上海、深圳、广州、兰州、宁波等地也都相继发布了网约车管理细则，而这些细则基本上都大同小异，主要是对网约车平台的运营车辆和人员进行了严格的规定，必须是本地户籍和牌照这一点可以说是所有细则中的硬性要求。据统计，目前73地的《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》中，超八成要求网约车驾驶员有本地户籍或居住证，九成要求网约车为本地号牌或本地登记注册，40余城市对网约车轴距提出标准，并给出了网约车“指导价”。

从滴滴、易到等平台拓展网约车市场伊始，就大量启用非运营车辆和私家车主迅速扩张，也正因为如此，在网约车平台风头正盛的时期，“专车是不是黑车”、“专车是否合法”的争论不断。直到国家相关政策出台前，大多数网约车平台都游走在法律法规的灰色地带，缺乏监管。尤其是大量外地车牌涌入专车市场，造成路面交通拥堵，平台司机素质良莠不齐，让原本期待网约车改变出行方式的消费者开始怨声载道。

而随着各地严苛细则的纷纷落地，对待政策态度还略显暧昧的滴滴、易到等网约车平台都开始着急了。要知道在新政刚刚颁布的时候，这些网约车平台还没有急着赶走平台上的司机，甚至在高峰运营期间还在给司机不同程度的翻倍奖励，激励司机出车。而现在距离北京过渡期结束还有两个月，以滴滴为首的网约车平台已经不得不开始清理平台上的违规司机和车辆了。

此外，在之前天津市颁发的《网络预约出租车汽车经营许可证》中，滴滴所获得的网约车牌照经营范围中，已经不包括顺风车业务。据记者了解，滴滴已经在天津地区悄悄关闭了顺风车及快车拼车业务，甚至可能会波及滴滴在全国各地的顺风车业务。

这意味着继违规司机和车辆的清理之后，小客车合乘的运营模式也将迎来一波清洗，此前各大网约车平台借“便利、实惠”为宣传手段的一系列运营模式都可能受到限制。

可以说，各地新政的正式落地，给网约车平台带来了极大的压力，纷纷开始收缩自身业务寻求转型。以滴滴官方给出新政实施之后的上海市场数据为例，符合要求的供给车辆将骤减4/5，司机将从41万减少到1万，这对于追求规模效应的互联网公司来说，无疑是一次巨大打击。

毫无合规压力 市场洗牌中“正规军”优势凸显

毫无疑问，这一次各地网约车新政的正式落地，是对网约车市场的一次重大洗牌。而在这一次的洗牌中，从上线开始就“遵规守纪”的“正规军”们便和滴滴、易到等平台区分开来，毫无合规压力或者压力较轻，优势开始凸显了出来。

以神州专车、首汽约车两家为例，在这一次新政的实施过程中，受到的冲击都较小，尤其是后者几乎可以说是没有，反倒是借着新政实施的东风迅速地打开了市场，一跃成为网约车界的“一线明星”。

要知道网约车新政的出台，首先是要解决大量外地人口和车辆涌入网约车平台带来的城市交通拥堵和社会环境压力。以上海为例，40万辆外牌车在上海从事网约车业务，占全部外牌的的30%。在北京，滴滴也吸引了大批来自周边省份和城市的车辆。

神州专车和首汽约车都采用了自营的B2C模式，车辆都是本地牌照，这一点与新政目的相符。因此在新政出台之后，两者都迅速地拿下了网约车平台牌照和网约车驾驶员资格证。不过正朝着“正规军”迈进的神州专车在司机的合规压力方面就显得大了一些。尽管车辆同样是公司自营，但是神州专车启用了不少的外地司机，因此新政出台后神州专车的合规司机数量锐减，运营压力陡增。

反观首汽约车，从上线开始就采取了“本地人本地车”的运营策略。因此在新政出台后，各大平台抢牌照、抢证的过程中，首汽约车拿下了多个地区的首张网约车驾驶员资格证，证明了首汽约车从一开始就启用拥有资深巡游出租车服务经验的“老司机”们作为驾驶服务人员的策略充满了先见之明。

此外，首汽约车从一开始就定位中高端市场，提供“五星级服务”。这样的策略也和网约车新政试图将网约车和传统巡游出租车差异化经营的目的不谋而合。

网约车新政的出台，尤其是对车辆、驾驶员的合规要求，以及部分地区对“指导价”的限定，可以说是从源头上对网约车和巡游出租车进行了差异化的经营划分，从而确定了网约车满足中高端需求，巡游车主打中低端市场的格局。这样的市场细分既能避免价格战，有利于整体市场价格体系的规范，也有助于缓解新旧出租车司机群体的紧张关系和社会负面情绪。

从方方面面来看，以首汽约车为典型的“正规军”可以说是占尽了天时地利人和，毫无合规压力。在滴滴、易到等平台应对新政疲于奔命的时候，正规军已经昂首高歌向前挺进，迈向一个规范化的网约车时代。

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